目 录

第一部分 15vip太阳集团官网2020年部门预算编制说明

第二部分 15vip太阳集团官网2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门项目支出情况表

八、部门政府性基金预算支出情况表

九、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

十、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十一、省本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十二、省本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十三、省对下转移支付预算表

十四、省对下转移支付绩效目标表

十五、部门政府采购情况表

15vip太阳集团官网2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

15vip太阳集团官网主要工作职责：

1、15vip太阳集团官网由云南省人民政府举办，由教育部和云南省人民政府共建，为非营利性事业组织，以服务地方社会经济发展为己任，以人才培养和知识创新为根本任务，开展教育教学、科学研究、社会服务和文化传承与创新活动，承担服务云南省基础教育和引领教师教育的职责。

2、学校的主要教育形式是全日制本科教育和研究生教育，形成全日制高等教育、成人高等教育、高等职业教育、留学生教育等多样化的人才培养体制。学校支持开展附属基础教育。

3、学校设置文、史、哲、法、教、管、理、工、经济、艺术等学科门类，构建从本科生教育、硕士研究生教育到博士研究生教育以及博士后研究的人才培养体系，形成以教师教育为特色、文理并重、多学科协调发展的学科与专业格局。

4、学校坚持社会主义办学方向，以服务地方社会经济发展为己任，坚持走科学发展、内涵发展、特色发展、和谐发展的道路，以提高质量作为教育改革发展的核心任务，把提高人才培养质量始终放在首位，以改革创新为教育发展的动力，切实保障学术研究自由，不断提高学术研究水平和服务国家区域发展的能力，把文化传承与创新作为重要任务，为社会发展和国家社会主义现代化建设服务。

（二）机构设置情况

学校占地面积3300亩，下设教学科研单位22个，内设党政管理机构18个，其他党群部门6个，直属单位15个，教辅单位8个，附属中小学5所，独立学院2所。学校拥有国家太阳能热水器质量监督检验中心、云南旅游产业研究院、中国-老挝可再生能源联合实验室、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、中国西南对外开放与边疆安全中心等在内的科研机构40余个。建设有首批云南省特色新型智库培育单位。

（三）重点工作概述

1、坚决做到“两个维护”，把深入学习宣传贯彻习近平总书记考察西南联大旧址重要指示精神作为首要政治任务抓紧抓实。全面兴起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、考察西南联大旧址重要指示精神热潮，深刻理解和准确把握其中的思想内涵、精神实质和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断从中汲取奋斗前进的精神力量。深入贯彻落实《15vip太阳集团官网深入学习宣传贯彻习近平总书记考察西南联大旧址重要指示精神实施方案》，把西南联大爱国主义精神深度融入学校立德树人全过程和各方面，全面推进 “西南联大旧址保护利用与西南联大历史文化品牌建设工程”“传承西南联大红色基因、助力云南高质量跨越式发展工程”。把西南联大教育救国的故事、闻一多发表“最后一次演讲”舍生取义的故事等作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材，引导广大党员干部不断检验初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。全力把西南联大旧址建成全国最集中的西南联大办学历史展陈基地、西南联大文化资源传播基地、服务云南发展的高素质人才培养基地，主动服务我省“三个定位”目标和“两型三化”、打好世界一流“三张牌”，奋力推动习近平总书记考察西南联大旧址重要指示精神在学校落地生根、开花结果。

2、坚定不移抓好政治建设，加强党对学校工作的全面领导。大力开展对党忠诚教育，严密党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，加快形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。着力提高校党委政治领导能力，不断强化领导班子政治属性、政治功能。加强和规范党内政治生活，高质量召开校院两级领导班子民主生活会，党员领导干部带头落实双重组织生活制度。高度重视防范和化解政治风险，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高风险处置能力。严格执行重大事项请示报告制度，落实重大情况党内通报制度，确保党始终总揽学校全局、协调各方。不断加强党对工会、共青团、学生会和统一战线等工作的领导，坚持一切为了师生、依靠师生、服务师生，强化实践育人功效，凝聚学校发展合力。

3、坚定不移强化党的创新理论武装，学懂弄通做实习近平总书记系列重要讲话精神。深入落实不忘初心、牢记使命制度，巩固深化主题教育成果。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。全面抓好“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”，领导干部带头上讲台，讲好党史、新中国史、改革开放史，讲好党的十九届四中全会精神，讲好党领导全国人民抗击疫情的故事，加强爱国主义教育、先进典型教育，引导广大党员干部师生以党的创新理论滋养初心、引领使命。组建师生宣讲团，举办校党委研讨班，开展师生“教育报国守初心，立德树人担使命”大讨论，对全体党务干部队伍、骨干教师、学科带头人、师生党员、发展对象、入党积极分子等分层分类开展专题教育培训，全面推动习近平总书记考察西南联大旧址重要讲话精神入脑入心。不断深化新时代思想政治理论课改革创新，加强云南省重点马克思主义学院建设。

4、以厚植爱国主义情怀为主线，全面提升思想政治工作，构建“三全育人”新格局。坚持把西南联大爱国主义之“根”深深扎进学校立德树人土壤，深入实施思想政治工作质量提升工程，加强“三全育人”综合改革试点单位和“社会主义核心价值观”示范点建设。深入落实新时代思政课改革创新要求，在思想政治理论课中融入西南联大爱国主义内容，推动思政课建设内涵式发展。制定实施学校贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》工作方案，组织开展“奋斗的我 最美的国”新时代先进人物进校园等活动。建立健全师德师风建设的统筹领导、教育培训、评价考核等长效机制，将师德师风教育贯穿教师发展全过程。全面落实意识形态工作责任制，强化监管薄弱环节，多措并举抵御利用宗教对校园进行渗透和防范校园传教，不断巩固壮大主流思想舆论，大力培养有历史感责任感、志存高远的时代新人。

5、不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬。持续深化教育部党建“双创”、教育工委“一流党建”创建和学校“一流党建”创建工作。严格做好党员发展和教育管理，高度重视在优秀青年教师，尤其是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员中发展党员，扎实开展发展党员违规违纪专项整治。按照“三年巩固深化见成效”的创建目标，全面提升党支部规范化标准化建设水平。着力推进“双带头人”教师党支部书记培育工程，强化党务工作队伍保障，深入组织开展学校基层党建工作制度落实情况“回头看”，从严督促整改，推动工作落地落实。全面启动“智慧党建”工作，充分运用新媒体、新技术、新方式，实现党建与现代信息技术的深度融合。大力推广运用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员积分、党务公开等工作，着力推广使用“流动党员电子活动证”。深入开展网上支部规范化建设，实现“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化。充分运用信息化技术开展学校流动党员的排查，加强精准管理。深入开展“云岭红烛·育人先锋”创建活动，加强附属中小学“五强五好”党组织建设。深入贯彻《关于加强民办学校党的建设工作的意见》，落实民办学校党建工作重点任务清单。贯彻中央脱贫攻坚战“总动员令”，聚焦挂钩帮扶乡镇实现脱贫出列的各项工作重点，全面提升产业扶贫、就业扶贫、教育精准扶贫等，为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

6、全面贯彻新时代党的组织路线，着力力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。校党委突出政治标准选优配强干部队伍，不断优化班子的年龄结构、专业结构、来源经历结构，增强整体功能，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的各二级单位坚强领导集体。着力开展处级、科级机构改革设置调整，优化职能配置，提高管理效率效能，构建“分工合理、权责清晰、协作统一、运行高效”的现代大学内部机构体系。坚持好干部标准，树立鲜明用人导向，结合学校新一轮处级、科级干部任用工作和干部常态化选配工作，强化干部政治素质考核，选优配强处级、科级干部队伍，高度重视在疫情防控一线考察识别、评价使用干部。不断提升校院两级领导班子和干部队伍治理能力，创新推动领导干部全员学习、持续学习，丰富专业知识、提升专业能力、培养专业本领，在落实年度学校重点工作任务中身先士卒、担当作为、狠抓落实。

7、坚定不移强化正风肃纪，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。校院两级党委切实担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪检监察机关和二级单位纪检委员认真履行监督职能，坚持把习近平总书记的关怀厚爱转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范违背初心和使命、动摇党的根基的危险。抓住领导干部“关键少数”，进一步强化权力制约监督，干部带头加强自我约束，坚决反对特权思想。继续加强风险防控体系建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮，完善校内巡察制度体系。进一步加强廉政文化宣传教育，引导师生增强廉洁意识，强化宗旨意识，倡导廉洁理念。全校各级党组织全面推动“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果深入转化，坚持不懈抓好“10项专项整治”的持续整改，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位，确保取得扎扎实实的整改成效。

8、坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央、省委、省委教育工委、省教育厅部署要求，把守护师生群众生命安全和身体健康放在第一位，加强对疫情防控工作的领导，坚决落实“学校领导包干院系、院系负责人包干班级、班主任和教师包干学生”，落实“外防输入、内防反弹”，层层压实疫情防控责任，落实常态化疫情防控举措，织牢织密精准防控“工作网”，保证教学科研秩序良好稳定。广泛组织开展以防控新型冠状病毒感染为重点的校园爱国卫生运动，牢固树立“爱国卫生、健康第一”教育理念，健全校园卫生健康教育体系，强化师范生卫生健康教育能力培养。激励引导学校广大基层党组织和师生党员在疫情防控阻击战中挺身而出、担当作为、发挥作用，确保“严防扩散、严防暴发，确保一方净土、确保生命安全”。

9、以顶层规划设计为导引，推进学校治理体系和治理能力现代化。全力抓好15vip太阳集团官网《章程》《“十三五”建设规划》《一流大学和一流学科一期建设方案》《加快推进教育现代化实施方案》《绿色大学创建实施方案》等重大规划方案的贯彻落实，做好“十四五”规划编制工作，与时俱进、完善措施、强化落实，确保一张蓝图绘到底，有力丰富和推进学校治理体系和治理能力现代化，引领学校以教师教育为特色的高水平大学不断向前迈进。

10、以问题和需求为导向，持续深化综合改革。坚持以问题和需求为导向，注重协同性、整体性、创新性相统一，坚持建设与改革并重，以改革促建设。推动管理模式改革，进一步简政放权，全面激发学院潜能、释放办学活力。在人事分配制度改革、行政管理制度改革、资源配置制度改革等方面，推进实施15vip太阳集团官网《学分制改革方案》《岗位聘用制总则》《岗位履职考核办法》《绩效工资分配办法》、专业及课程建设、学科项目管理、科研成果认定及奖励、高层次人才引进等改革文件，全力抓好第三轮岗位聘任及机构编制体制改革有关工作，破除制约发展的体制机制障碍，以深化改革为突破口，有力推动学校一流大学建设。

11、以立德树人为根本，全力提升人才培养质量。一是持续推进学分制改革，建设课程中心、学生发展中心、教师资源中心。修订15vip太阳集团官网《学分制学费收取办法》《导师制管理办法》《学分制选课管理办法》等文件，健全完善学分制配套制度。二是完善教师教育培养机制，推动设立实体教师教育学院，加强实践基地建设和“三位一体”协同培养机制建设，完善职前职后一体化培养机制。三是推进实施15vip太阳集团官网教师教育振兴行动计划2.0，开展师德养成教育、教师培养层次提升等十大振兴行动。四是加强一流专业建设，以一流专业建设“双万计划”和“六卓越一拔尖计划”2.0为契机，建设一批国家级和省级一流专业点。五是优化调整专业布局，以新工科、新文科建设引领带动专业结构调整优化和内涵提升，通过专业认证、专业评估、“招生-培养-就业”联动机制、大类招生、专业预警等措施进一步加强专业建设。六是按照国际一流、国内一流、国内平均水平等档次，建立课程质量等级标准，加强一流“金课”建设，推进研究生核心课程、专业学位案例库建设。七是创新云南省高等学校教师教育联盟协同培养机制，深化联盟高校在学分互认、课程互选、学生交换、教师互派等方面的实质性合作，改革现有运行机制，创新活动组织形式，提升联盟活动的内涵和影响。

12、以博士点申报、建设为引领，带动学科水平整体提升。一是做好新一轮博士和硕士学位授权点申报工作，将申博工作纳入常态化管理，细化指标和任务，责任到人。优化整合校内学科资源，集中力量支持形势较好的学科博士学位点申报，充分论证，确保相关学科间精准契合，提升申报成功率。二是实施学位点结构优化计划，扎实开展学位点合格评估，推进学位点动态调整，凝练稳定学科方向，进一步优化学校学科结构、激发学科活力、提升学科整体水平。三是实施学科建设管理机制提升计划，探索建立“学科特区”，以建立教育学部为契机，探索和实践学科建设组织机构改革，提升学科建设管理组织化水平。

13、以外引内培为抓手，大力推进一流师资建设。一是修订完善《15vip太阳集团官网进人程序及管理办法》，健全人才激励和监督约束机制，加大对高端人才和中青年学术骨干的引培力度，努力实现人才队伍质量明显提升，高层次人才数量取得新突破。着力推进人才梯队建设，加强中青年教师培养，努力营造有利于中青年教师成长的环境。扎实做好人才推荐和申报工作，力争在国家级、省级人才计划申报中取得新进展。二是积极拓展育才渠道。实施校内联大学者奖励计划，按类型、分层次给予岗位津贴和科研启动经费，提供国外研修等多种形式的支持。推进博士后师资培养计划，出台优惠政策吸引海内外优秀博士来学校博士后流动站从事研究工作。实施教师海外研修计划，大力支持中青年教师出国留学访学。三是推进实施教师学历结构提升计划，加快推进师资队伍“博士化”进程，优先引进一流学科发展亟需的优秀博士，实施教师综合能力提升计划，每年选拔一批优秀中青年学者、一批优秀青年人才重点培养，探索创新用人机制，搞活校内外用人机制，完善激励竞争、流转退出机制。四是建立健全师德建设长效机制，制定《15vip太阳集团官网教师师德失范行为负面清单及处理办法》《15vip太阳集团官网关于进一步加强师德师风建设指导意见》等师德师风管理文件。

14、以科研创新为核心，着力产出一流科研成果。一是加强2020年度国家社会科学基金、国家自然科学基金项目的组织申报工作。根据国家基金2020新政，及早启动项目申报组织策划工作，以“数量是基础、组织是保障、质量是关键、人才是核心”的方针为导向，发挥学院及团队的核心、关键作用，实现国家社科、自科基金申报项目数均不低于200项，争取在国家基金立项上再创佳绩。二是加强重点领域重大项目的组织培育工作，强化科技创新的上下游融通，促进高水平成果和高层次科研奖项的产出，提升学校科技创新支撑引领经济社会高质量发展的能力。三是进一步提升学校科研创新能力和制度创新水平，全面推进学校科技创新、制度创新、开放创新的有机结合与协同发展，加强对科技创新团队的建设和对科技领军人才的培养，促进高水平科研队伍和人才体系构建。四是进一步优化创新基地建设布局，推进已建平台的可持续发展。抓住新一轮扩大开放新机遇，把握下一阶段推动共建“一带一路”向高质量发展转变的基本要求，积极推进中国昆明—老挝万象科技创新中心建设。发挥学校科研优势，结合学校在清洁能源、环境保护、生物多样性等研究领域的人才和学科优势，开展资源节约利用、环境污染治理、环境质量改善等方面的科学研究，切实推进绿色大学建设。

15、以促进经济社会建设为目标，努力提供一流社会服务。围绕省委、省政府提出的打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地产业“三张牌”，聚焦“八大重点产业”和“八大民生工程”，充分发挥学校学科、人才优势，提升项目的质量和层次，不断提高服务能力、服务水平和服务效益。抓好重大科研成果转化，加强校校、校企、校地合作，促进学校学科链、创新链与云南产业链的有机融合，推进产学研用有机融合。持续加强新型智库建设，坚持当为、必为、可为原则，打造一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。认真开展好精准扶贫工作，扎实推进教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫、产业扶贫，争取扶贫工作取得新的成效。

16、以开放办学为宗旨，全面加强国际化建设。大力发展留学生教育，不断增强学校对海外，特别是南亚东南亚留学生的吸引力。扩大与国际一流院校机构的交流合作，深化与南亚东南亚以及“一带一路”沿线国家的合作交流，做好“创新型人才国际合作培养项目”“西部地区人才培养特别项目地方合作项目”“优秀本科生国际交流项目”拓展工作，推进15vip太阳集团官网弗林德斯未来教育学院和国家级“踏彩云之路，溯联大之源”云台青年交流项目的申报工作，完成老挝沙湾拿吉师范学院孔子学院的授牌成立工作。

17、以改善民生为中心，合力营造一流的育人氛围。全力推进万溪冲校区建设，做好宿舍智能控电系统升级改造和多媒体、机房、语音室等公共教室实验室设备更新改造工作，启动建设学前教育大楼，推进老校区危房整治和华文楼、职教楼建设有关工作。全面落实“奖贷助勤补免+绿色通道”等多元混合资助帮扶政策，精准资助帮扶各级各类建档立卡贫困家庭学生。严格落实安全工作责任制，不断强化师生安全意识，落实校园安全网格化管理，提高安防、消防和交通信息化水平，继续坚持安全会议制度，深入推进安全大检查和隐患排查整改工作，提高应急处置和风险防范能力，确保校园安全稳定。

二、预算单位基本情况

截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

编制2547人，其中：事业编制2547人。在职实有2394人，其中： 财政全供养2394人。

离退休人员人，其中： 离休29人，退休1391人。

车辆编制53辆，实有车辆40辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年财务总收入99,027.48万元，其中：一般公共预算财政拨款74,027.48万元，其他收入25,000万元。

（二）财政拨款收入情况

2020年财政拨款收入74,027.48万元，其中:本年收入73,048.15万元，上年结转收入979.33万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款73,048.15万元(本级财力43,030.64万元，收费成本补偿88.40万元，财政专户管理的收入29,929.11万元）。

四、预算单位支出情况

2020年支出预算总额99,027.48万元，其中：本级财力安排的支出 43,030.64万元(其中：基本支出43,030.64万元，已预拨21,730.51万元，抵扣上年垫付资金0.00万元；项目支出0.00万元），收费成本补偿88.40万元，国有资源(资产）有偿使用收入成本补偿0.00万元，财政专户管理的收入安排的支出29,929.11万元，事业收入安排的支出0.00万元，事业单位经营收入安排的支出0.00万元，其他收入安排的支出25,000万元，上年结转安排的支出979.33万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

教育支出62,427.88万元，文化旅游体育与传媒支出978.98万元，社会保障和就业支出6,348.62万元，住房保障支出4,272万元。其中：基本支出62,879.75万元，主要用于保障学校的人员工资和公用经费；项目支出10,168.4万元，主要用于保障学校组织成本性收费项目和政府采购项目的支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出55,239.90万元（其中：基本支出55,239.90万元）。

商品和服务支出7,948.25万元（其中：基本支出7,639.85万元，项目支出308.40万元）。

资本性支出9,860万元（其中：基本支出0.00万元；项目支出9,860万元）。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购图书期刊类货物购置、信息技术服务采购、教学科研货物购置、物业管理服务采购、教学科研办公货物购置等方面，采购预算资金9,860万元。

六、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出与上年对比情况

15vip太阳集团官网部门2020年基本支出62,879.75万元，比2019年增加11,992.91万元，增幅23.57%，增加变化的原因：一是高等学校实行生均拨款制度，省财政进一步加大对教育事业的投入，学生数较上年增加，生均标准提高；二是2019年省级单位统一调整工资薪酬政策。

（二）项目支出与上年对比情况

15vip太阳集团官网部门2020年项目支出10,168.40万元，比2019年增加122.40万元，增幅1.22%，增加变化的原因：2020年项目支出包括9860万元政府采购和308.40万元的组织成本性收费。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

15vip太阳集团官网部门2020年“三公”经费预算199.96万元，其中：安排因公出国（境）费0.00万元，公务用车购置及运行维护费99.06万元（其中，公务用车购置支出0.00万元，公务用车运行维护费支出99.06万元），公务接待费100.90万元。2020年部门“三公”经费预算数比2019减少88.04万元。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

2. 功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

3. 一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

4. “三公经费”支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及支行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按元宝开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）部门运行经费安排

15vip太阳集团官网部门运行经费2,944.64万元，其中：15vip太阳集团官网公用经费2,858.02万元、离退休公用经费86.62万元。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

   附件：15vip太阳集团官网2020部门预算表.xlsx